《疾病预防控制“十五五”规划》政策解读

一、出台背景

党的十八大以来，我国疾病预防控制工作取得举世瞩目的成就，建成世界上规模最大的疾病预防控制体系，全国疫情形势保持总体平稳。“十五五”时期，我国面临的公共卫生环境加速变化，防范化解重大公共卫生风险的任务仍然艰巨。国家疾控局、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、国家中医药局等7部门联合印发《疾病预防控制“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是疾病预防控制领域首个五年期国家级专项规划，对推动疾控事业高质量发展具有重要指导意义。

二、主要内容

《规划》包括5部分，共20条。第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持人民至上、生命至上，坚持依法防控、科学防控，深入实施健康优先发展战略，以推动疾控事业高质量发展为主题，以建设现代化疾控体系为主线，更加注重社会共治、协同联动，更加注重多病同防、平急结合，更加注重创新赋能、质效提升，全面强化公共卫生能力，有效防控重大传染病，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供坚强支撑。第二至第四部分，重点任务。一是预防控制重大传染病。按照多病同防思路，从加强呼吸道传染病、虫媒传染病、经血液与性传播传染病、人畜共患病、疫苗可预防疾病及其他疾病防控6方面做出部署。二是加强疾控体系建设。从强化联防联控机制、优化疾控功能定位、促进医防协同和医防融合、优化传染病外防输入布局、加强疾控队伍建设、强化科研创新支撑、建设“数智”疾控7方面明确政策措施。三是强化公共卫生能力。包括监测预警和风险评估、应急处置、医疗救治、公共卫生干预、应急物资保障、监督执法、宣传倡导7方面能力。第五部分，保障措施。加强党中央集中统一领导，强化公共卫生法治保障，建立稳定的公共卫生事业投入机制，凝聚规划实施合力。

三、贯彻落实

国家卫生健康委、国家疾控局加强统筹协调，强化政策衔接和协同配合，抓好组织实施，强化对《规划》实施情况的动态监测和评估，及时发现和统筹研究解决实施中的问题，总结推广典型经验，持续推动疾控事业高质量发展。